Tvangsbegrensningsloven
NOU2019:14 ble overlevert til Helse- og Omsorgsdepartementet (heretter HOD) sommeren 2019. Lovforslaget var på vel 800 sider og hadde fått tittelen «Tvangsbegrensningsloven»:
Se forøvrig vår artikkel fra et tidligere nyhetsbrev som oppsummerer hovedpunktene.
Første høringsrunde (desember 2019) ga svært mange innspill med delte meninger om de fleste av forslagene, i den grad at det var vanskelig å trekke ut noen form for konsensus. Se også vår tidligere artikkel, der vi forsøkte å oppsummere svarene som var kommet inn rett før fristens utløp.
Ny høringsrunde
Det ble tidlig i vår kjent at HOD ønsket en ny høringsrunde, denne ble lansert 6. juli. Formålet er å få innspill på hva som må til for å lykkes med innføring av et nytt regelverk for bruk av tvang.
Det er gledelig at høringsnotatet er redusert fra de opprinnelig 800 sidene i lovforslaget, til 157. Vi tør likevel spå at sidetallet forhindrer at alle kan sette seg godt inn i saksgrunnlaget. Det kan også være nyttig å ha selve lovforslaget friskt i minnet og 2 år etter forrige høringsrunde, er det de færreste som har det. Fristen for høringssvar er heldigvis satt til 8. november.
HOD har allerede valgt å ikke gå videre med forslaget om antatt samtykke. Det tenker vi er fornuftig, da dette kunne blitt svært vanskelig å gjennomføre i praksis.
Kapittel 6 i høringsnotatet tar for seg de sentrale forslag departementet ønsker å følge opp, og få innspill på:
- Bestemmelsene om bruk av tvang i helse- og omsorgstjenesten samles i en felles lov
(se punkt 6.2) - Et mer diagnosenøytralt regelverk (se punkt 6.3)
- Manglende beslutningskompetanse som gjennomgående vilkår for tvangsbruk (se
punkt 6.4) - Fare for vesentlig helseskade og sterkt behov for behandling eller tiltak som vilkår for
innleggelse, tilbakeholdelse og behandlings- og omsorgstiltak (se punkt 6.4) - Særregler om tvangsbruk mot personer over 16 år med alvorlig sinnslidelse som utgjør
en nærliggende fare for andre (se punkt 6.5) - Ny inntaksmodell til rusinstitusjoner; tvangsinnleggelse vedtas av helsetjenesten (se
punkt 6.7) - Definisjon av tvang; som hovedregel overvinnelse av motstand. Myndighet til å
avgjøre bruk av tvang overfor barn overføres fra foreldrene til helsetjenesten (se punkt
6.8) - Uttømmende lovregulering av nødssituasjoner (se punkt 6.9)
- Nytt overprøvingssystem; tvangsbegrensingsnemnder og nye oppgaver for
statsforvalterne (se punkt 6.10) - Snever adgang til å bruke elektrokonvulsiv behandling (ECT) uten samtykke som
livreddende tiltak (se punkt 6.14) - Snever adgang til tvangsmedisinering (se punkt 6.12)
- Forbud mot å bruke mekaniske innretninger i undersøkelse og behandling av psykiske
lidelser videreføres. Unntak for tvangsernæring (se punkt 6.13) - Adgangen til bruk av mekaniske innretninger i nødssituasjoner fases ut. Fram til et
forbud mot bruk av mekaniske innretninger i nødssituasjoner trer i kraft, skal innretningene kunne brukes mot personer over 16 år for å avverge personskader (se
punkt 6.13) - Adgang til å bruke skjerming som akutt skadeavverging, kortvarig
gjennomføringstiltak ved behandling i psykisk helsevern og vern av medpasienter i
psykisk helsevern (se punkt 6.15)
Nyttige linker:
Høringssiden (inkl. link til å sende inn svar) på Regjeringen.no >>